【导读】4月18日，特朗普终究颁布发表，他无意再提拔对华关税，美中关税和或将送来反转。然而问题正在于，特朗普可否告竣通过关税手段沉塑全球商业款式，继而沉振美国制制业的目标？倘若关税无效，特朗普能否还会想出其他手段，继续搅动世界经济？本文指出，高关税做为一种长久的遗产，早正在美国开国初期就已埋下伏笔。美国首任财长、建国功臣之一汉密尔顿就正在《关于制制业的演讲》中提出，美国应通过性关税、补助和手艺引进等办法成长制制业，以脱节对欧洲（特别是英国）的经济依赖，实现经济。汉密尔顿企图效仿英国建立“财务国度”模式，将关税做为的次要收入来历，以了债国债并应对财务需求，而此后又成为了国内财产的手段。汉密尔顿意欲为美国打制一个现代财产系统，表现了美国想要成为强盛国度的意志。然而环绕着美国能否应迈向工业化，汉密尔顿取其杰斐逊等人展开了线斗争。杰斐逊等农业精英最后否决成长制制业，认为美国应农业经济。本文以汉密尔顿取其杰斐逊的概念冲突为线索，勾勒了这一保守简直立过程。而现在美国又一次挥舞起关税大棒，其背后同样交错着经济取算计，汉密尔顿的影子正以新的体例投射正在的决策桌上。汉密尔顿正在1791年颁发的关于制制业的演讲，是对美国工业化的前瞻性论证，并获得了旨正在激励工业化的公共政策的支撑。1790年前后的保守聪慧，以及比力劣势的静态考虑认为，美国该当农业，出口其农业残剩，进口欧洲制成品。然而，欧洲次要帝国的沉商从义商业政策对美国出口形成了妨碍。因而，汉密尔顿认为，利用最新机械手艺的美国制制业，将通过创制对农业残剩的国内需求，减轻欧洲商业的影响。他的演讲列出了值得支撑的行业，以及激励这些行业成长的政策办法。正在接下来的一个世纪里，美国几乎采纳了汉密尔顿的所有。这些办法使美国正在阿谁世纪的工业产出年均增加率达到5%，帮帮美国成为世界领先的制制业国度。正在今天的世界变局背后，汉密尔顿的影子若现若现。这是思惟穿透时间的力量，虽然这种力量有时是以扭曲的体例呈现。正在成立之初，汉密尔顿的焦点议题包罗：第一，既用于了债和平期间欠下的汗青债权，又可以或许正在将来应对告急环境；第二，效仿英国沉商从义系统成立一个包含制制业、航运业取对外商业正在内的财产根本，使美国脱节对英国的依靠，实现继之后的经济。关税对这两个议题都很是主要。然而，汉密尔顿本人是一个出名的亲英派，正在其时的大邦交际中，他不从意美国对英国“脱钩”，正在其《关于制制业的演讲》中也不以关税做为培育制制业的独一手段。反却是汉密尔顿的杰斐逊一派有着更狂热的经济平易近族从义感动，最终代汉密尔顿成立了一个高关税体系体例，塑制了美国的一种历时甚久的工业文化保守。从汗青大势来看，汉密尔顿做为的左臂左膀，为后的美国打制了一个英国式的财务国度（fiscal state）。20世纪后期学术界兴起的“新财务史”研究提出了“财务国度”理论，指出军事需求驱动欧洲部门国度成立起比力发财的财务体系体例，“持续成长”是近代财务国度的一种内正在成长模式。可是，只要英国一个国度达到了财务国度比力高级的阶段，因而可以或许抵御军事超等大国即拿破仑帝国的。汉密尔顿是出名的亲英，他对前从国的敬慕，也包罗财务国度体系体例。而关税，最后取制制业无关，只是涉及到国度的财务收入。1789年，美国实施进口关税和船舶吨位税，认为新供给财务收入。因为着眼于税收而非国内财产，关税取船舶吨位税的税率均较低。不久，就起头征收国内消费税。这是汉密尔顿做为财务部长打制财务新体系体例的第一步，也能够算是常规性的行动。而其时美国面对的更紧迫问题仍是欠债若何。美国后，财富税和人头税继续充任处所的次要财路。而对来说，从1789年到1914年，其收入几乎全数来自3个来历：进口关税、对烟酒征收的消费税、地盘发卖收入。这此中，关税被证明是不变的不竭增加的收入来历。地盘发卖正在的收入来历中虽然不变，但一曲不占次要地位。至于国内消费税，则从实行之日起就充满争议。1791年，核准了汉密尔顿的威士忌消费税法案，但由此变成了一场兵变。1801年，杰斐逊派完全打消了该税种。正在美国内和前，消费税没有成为次要的收入来历。1805年3月4日，杰斐逊正在第二次总统就职中总结了他上一任期内的财务政策：“裁减冗员，压缩无用的机构和开支，使我们能够不再征收国内税。这些税使我们的河山上遍及收税员，按家按户，使人平易近深受其害，并且纳税一起头，就很难它接踵扩展到每一种产物和财富。”阐发1792—1816年美国地方的岁收取收入后会发觉，岁收部门分成关税取国内岁收两大块，而关税具有决定性意义。现代经济学家指出，除了和平期间，关税收入脚以满脚整个19世纪美国的国度财务需求，正在和平期间，美国很少遭到财务压力，现实上，到19世纪30年代中期，它曾经可以或许和1812年和平所发生的国债。这种阐发只是后见之明，并且，环绕关税的争议正在美国汗青上又激发了其它问题。汉密尔顿没有只押注于关税，他但愿效仿英国打制一个财务国度，也和英国一样，靠军事了其现代化方案的推进。杰斐逊向表达了他对汉密尔顿的不满，提到“为了纳税而向我们本人人平易近开和，以至不吝征收可恶的消费税”，并暗示这一税收体系体例就是要逐步把美国导向英国“君从政体”。现实上，—汉密尔顿的财务国度为了消费税，正在几年后确实选择了向人平易近开和，即1794年的威士忌兵变（Whiskey Rebellion）。虽然财务国度取得了边平易近兵变的胜利，但很明显，向国平易近征收消费税，无论正在上仍是正在手艺上，都不如向外国人征收关税更便利。《关于制制业的演讲》是汉密尔顿做为财务部长提交的一份经济开国纲要，为美国描绘了工业立国的蓝图，正在经济学的汗青上也可谓具有开创性的典范文献。汉密尔顿意欲为美国打制一个现代财产系统，表现了美国想要成为强盛国度的意志。当然，环绕着美国能否应迈向工业化，汉密尔顿取杰斐逊等人展开了线斗争。正在殖平易近地时代，大部门地域以运营出口型农业为生，特别、杰斐逊等南方精英所附属的沿海低地，流行种植园经济。这种财产现实塑制了南方精英的财产不雅念。1785年8月23日，正在写给美国“国父”之一杰伊的密信中，杰斐逊声称：“我们现正在有脚够的地盘可供无数人耕种。耕种者是最有价值的……我认为工匠是滋长的人，是被用来全面国度一切的东西。”他同时还贬斥了船员：“我们正在海上取其他国度的商业必需以经常的和平为价格。”虽然杰斐逊正在和平迸发前曾英国沉商从义系统对制制业的，但美国后，他仍是承认殖平易近地时代的国际财产分工系统，而这取他所来自的弗吉尼亚的财产布局有间接关系：“我们该当长久地把我们的工人留正在欧洲，而欧洲则该当从美国输入原材料和以至糊口必需品……弗吉尼亚出产的烟草确实几乎全数销往英国，缘由是该州人平易近欠英国一大笔钱，正正在尽可能快地。”1786年，杰斐逊去英国旅行了两个月，正在一封信中，他表达了对英国工业的某种不认为然，只提到新兴工业手艺对农产物加工的价值。1788年，杰斐逊正在给两个赴欧旅逛的美国人提时，认为不需要关心轻工业品：“使得美国不成能正在任何一个现正在活着的人期间成为一个工业国，因而细心地研究这些工具将会是华侈时间和精神。”有时候，也会杰斐逊。例如，正在1788年1月1日写给杰斐逊的信中，称：“……我很是附和您的概念，大范畴的投契勾当、赌钱的心理或任何可以或许将我们的留意力从农业出产上吸引开的工具，都将对我们十分无害，若是其影响不是性的话。”公允地说，对这个种植园从而言，成长农业比成长制制业更合适他的认知。1788年6月19日，正在给拉法耶特的信中，他写道：“由于正在如斯普遍的区域里，土壤和天气都多种多样，以致我但愿有朝一日我们可以或许成为一个世界仓库和粮仓。”没有像杰斐逊那样明白否决美国成长制制业，但他心里该当会认为美国成长农业更具比力劣势。这种遍及存正在的概念就是汉密尔顿但愿培育美国制制业所要面临的不雅念阻力。取来自农业地域的精英、杰斐逊分歧，汉密尔顿做为移平易近，又以纽约为其据点，对制制业的价值认识得更清晰。1789年1月，纽约成立了制制业协会，两个月后，曼哈顿下城开了一家毛纺织厂，汉密尔顿名列股权人名单中。该厂因水资本严沉欠缺而正在一两年后倒闭，但这被认为是汉密尔顿介入制制业的初步。因而，汉密尔顿的《关于制制业的演讲》不是坐正在书斋里的理论家的梦想，也不是远离市场的官员的臆制，而是分析了学术理论取现实经验的计谋蓝图。为汉密尔顿草拟《关于制制业的演讲》第一稿的是财务部的官员坦奇·考克斯（Tench Coxe）。今天，美国的网坐上仍挂着考克斯颁发于1787年11月26日的文章《一个的联邦党人》（A Democratic Federalist）。因而，考克斯联邦党人的汉密尔顿不脚为奇。1791年4月，汉密尔顿曾以小我帮帮考克斯成立一家制制业协会，按照考克斯协帮汉密尔顿撰写的协会打算书，该协会筹算建立一个雷同于工业园区的制制业，为国内企业树立楷模，协会所需要的资金则将部门通过债券来筹措。协会打算书也毫不掩饰努力于从欧洲获取先辈手艺的工业间谍行为。领会了考克斯取汉密尔顿1791年的这些实践，再去审视当岁尾的那份演讲，就很容易看到演讲内容极具针对性。《关于制制业的演讲》既论证了美国该当成长制制业，又论证了美国可以或许成长制制业，为这个其时的后成长国度逃逐先辈国度树立决心。演讲指出，因为立异取创业具有高风险，会使本钱裹脚不前，故应以财产政策创制优良的营商，吸引本钱进入。其时的一些欧洲人以及不少美国人，均认为美国成长制制业缺乏劳动力取本钱等出产要素方面的前提，演讲对此进行了无力，阐发了美国的劣势。无论其概念切确取否，其怯气取自傲都证了然，成长成立正在自大自强的世界不雅取价值不雅根本上。向发财国度是跪不呈现代化的。这也是工业文化做为一种成长从义（developmentalism）之实义。当然，这部门内容是考克斯的概念仍是汉密尔顿的思惟，亦或者其宗旨为两人所共享，那又是另一个纯学术的问题了。不外，正在阐发本钱匮乏并不脚以美国制制业成长时，演讲花了大量篇幅会商持久债权、公共信用能够用来培育制制业，这几乎能够必定是汉密尔顿的小我趣味，办事于他正正在奉行的财务取金融政策。由此可见，无论汉密尔顿能否取考克斯存正在上的不合，《关于制制业的演讲》都是汉密尔顿建立其弘大财经体系体例的一环。正在从理论上阐发了美国可以或许成长制制业之后，演讲又举出了美国制制业曾经取得前进的若干财产的案例，共列举了17个财产，强化了其论证。正在对推进美国制制业成长的诱因进行了全面的阐发后，演讲就起头会商若何以政策来搀扶制制业，共列举了11条办法。此中第一条即是性关税：“性关税——或对那些但愿由国内出产且对国内商品形成合作的外国产物征收关税。”至于其它办法，则包罗：进口合作性物品、制制业原材料出口、励、免去制制材料的关税、激励国内的新发现和创制、引朝上进步机械相关的发现创制、为各地之间的汇款供给便当、为各地之间的商品运输供给便当等。总的来看，演讲提出的这些办法具有沉商从义的底色，其性关税、原材料出口、给企业补助都属于一般性的沉商从义政策，早已为欧洲列强所实践。演讲的激励立异、加强手艺引朝上进步提拔产质量量等办法，是间接从出产层面培育制制业的行动。最具汉密尔顿特色的办法当属以金融支撑制制业，这既使《关于制制业的演讲》成为汉密尔顿打制其财务取金融体系体例的又一个来由，又为培育制制业预设了现实的资金配套办法。演讲还加强根本设备扶植。必需强调的是，正在所有这些办法中，汉密尔顿更偏好给企业补助而不是提高进口关税。但不管怎样说，因为演讲第一条就是性关税，汉密尔顿的名字从此就取关税脱不了关系了。总的来看，汉密尔顿所承认的《关于制制业的演讲》，不只是一个关于制制业的财产政策纲要，而是一个涉及制制业、农业、金融、交通、商业、教育的国度立异系统（National Innovation System）的伟大构思。然而，该演讲激发的争议也比前面几个演讲更大。最终，演讲未能被立法通过，可是汉密尔顿成功采纳了此中的关税。汉密尔顿的正在1792年3月的议案中从头提出，最终，采纳了提高18种关税、下调3种的法子。美国现实上接管了汉密尔顿几乎所有提高制制业产物关税的，而未触及补助和其它。这对汉密尔顿而言，算是一种打了扣头的胜利。汉密尔顿凡是被视为经济平易近族从义（economic nationalism）的代表，但汉密尔顿确实不是刻板印象里的经济平易近族从义者，并且他正在商业政策上简直是一个亲英派。考虑到《关于制制业的演讲》的精髓部门或出自考克斯手笔，则汉密尔顿取经济平易近族从义之间的立场更显暧昧。相反，正在对英问题上，杰斐逊更像一个平易近族从义者，也确实奉行了强硬的经济平易近族从义商业政策，而杰斐逊的这一立场反而为他后来容纳《关于制制业的演讲》里保举的政策预留了空间。汉密尔顿从意加强对英商业，除了他小我一贯亲英外，正在其时只是反映了一种商业布局的现实。美国本来处于大英帝国建立的经济系统中，反而使美国被解除于英帝国经济圈外。例如，正在加勒比海，美国船只不答应取英属西印度群岛间接商业，试图逃避英法律王法公法律的美国商人可能会被官员。受限于英国《帆海》，美国制船业了其次要市场。1783年当前，因为美国鲸油面对过高的英国关税，美国的船舶出产进一步下降。美国取法国的经济升温，也无法填补其取英国商业冷淡所受的丧失。表1显示了前后美国出口商业地舆标的目的的变化，从中可见英国的占比虽有下降，但仍然居于首位，且绝对值亦较大。这种经济现实使得正在品尝之外，汉密尔顿亲英又多了一层来由。1790年12月8日，正在其第2个国情咨文中提出担心：“倘若这些（欧洲）国度因为和平的关系削减海上运输，那么，至多我国货色海运的费用就会提高。激励和成长我国本人的航运事业，削减贸易和农业对国外船只的依赖，由于正在环境对贸易和农业最有益的时候，外国船只可能会靠不住。现正在，我提请列位认实考虑如许一个问题：即，若何成长我国的航运事业？正在欧洲呈现突发事务的时候，自从的航运事业正在多大程度上能帮帮我们应对尴尬场合排场？”自那时起，欧洲严重的场面地步就起头牵动美国的神经，影响美国的经济成长。1793年，英法两个欧洲最强大的国度开和，颁布发表美国采纳中立，但很难置身事外，取这两国的关系均呈现恶化。1794年，美英之间持久的交际危机使两个敌对多年的国度又有兵戎相见的。当岁首年月，杰斐逊一派的党人提出对英国实施商业报仇打算，以竣事英国对美国的商业。英国及时向提出要协商处理此事，并遏制了美国船只。4月16日，按照汉密尔顿的，录用杰伊做为出格使节出使英国。杰伊接管了英国的部门沉商从义准绳，英国还获得美国的商业最惠国待遇以及美国不给法国私掠船正在美国口岸补给的许诺。杰伊还做出的让步是，英国无需补偿和平时因奴隶逃跑而丧失的美国，而一些奴隶其实是英队解放的。至于美国前对英国商人欠下的债权，则由美国偿付。杰伊所获取的报答是，英国将于1796年撤出能用陆军威慑美国的西北要塞，返还1793年至1794年间所的美国船只取货色，对小型美国船只英属西印度群岛。不外，关于西印度群岛的条目让利过于无限，令本来对取英国讲和暗示支撑的联邦党船从亦大失所望，最初被美国删除了。这即是英美《杰伊公约》的草案。《杰伊公约》被认为丧权辱国，正在其时的美国激起。1795年6月24日，颠末奥秘辩说，该公约正在以最低限的大都票通过，正在则遭到麦迪逊带领的否决派的阻扰，他们要求供给所有取公约相关的文件。但总统以公约的通过纯属的事务为由了他们的要求，由此也开创了美国中行政（executive privilege）的先例。《杰伊公约》使美国避免了取英国开和，或者说，将和平推迟到了十几年后。做为对英讲和的鞭策者，1794年4月14日，汉密尔顿正在写给的信中称：“和平往往源于和反常的，而不是出于沉着的好处计较。”当然，这只是他小我计较好处得失的成果，正在面临法国时，他是另一种立场。他称东部州特别纽约的支流是否决同英国开和的。纽约人终究是要和英国做生意的。从经济上阐发，汉密尔顿也否决杰斐逊一派的商业报仇打算。从汉密尔顿的阐发看，他认为美国没有做好对英国开和甚至实施经济报仇的预备。这一点并不克不及申明他不是平易近族从义者，只能说他正在一贯所具有的亲英情结下，选择了更务实的交际策略。换言之，汉密尔顿推出《关于制制业的演讲》是为了做好对英商业脱钩环境下成长的预备，而他鞭策《杰伊公约》的签定则是认为还没有做好应对脱钩的预备。然而，从身手的角度说，经常呈现的环境是，很难认为什么时候是做好了预备的最佳机会，过多的计较也可能拔苗助长。至多，正在国内这一块，汉密尔顿摧毁了本人主要的根底。因为汉密尔顿不激励性的高关税，到1793岁尾，东部地域的制制商坐到了他带领的联邦党的，连原属其阵营的纽约技工取商人总会也转而支撑杰斐逊的党。虽然杰斐逊不激励美国成长制制业，但他和麦迪逊所推崇的峻厉的商业办法，被制制商们认为对本人有益。而当汉密尔顿从导取英国息争后，考克斯愤而转投了杰斐逊派的党，由于他认为党的商业政策对推进美国制制业成长更有益。汉密尔顿大骂考克斯、又自卑，声称：“阿谁汉子伶俐反被伶俐误。他屡屡犯错，他的看法毫无价值。”然而，汉密尔顿现实上丢弃了本人的根基盘，他的敌手却通过容纳他的部门政策从意，扩大了本人的支撑根底。1823年5月，早已退出政坛的杰斐逊正在一封信中写道：“对威士忌酒纳税会削减消费；对外国酒纳税则会推进威士忌酒的出产，由于它的合作敌手被除去了。目前的价钱和税率已使法国酒得到了和威士忌酒合作的能力，因而外国酒仅正在无限范畴内饮用。”虽然此时杰斐逊并不认为应对太多外国制制业产物征收过高关税，但他很清晰汉密尔顿《关于制制业的演讲》里的理论能获得现实支持。杰斐逊承继了汉密尔顿的遗产，而汉密尔顿本人的党派，不竭而最终消失。汉密尔顿可谓事取愿违身先死。不外，即便正在他生前，他设想的轨制取制定的政策，当他离任后，也会被继任者。杰斐逊当上总统后打消国内消费税即为一例。1792年5月26日，汉密尔顿正在一封信中提到：“杰斐逊先生毫不保留地表达了他对整个财务系统的厌恶，质疑了为债权进行融资的权宜之计……我的意义并不是说，他从意间接打消曾经做过的工作，而是他根据他的准绳进行了全体性的，若是这些准绳成为一般性准绳，那就只能以现行系统而了结。”他曾经预见到了杰斐逊一旦就改变方式的。现实上，杰斐逊确实了汉密尔顿设想的美国财务部轨制。但汗青给杰斐逊开了个大打趣，不只汉密尔顿打制的“财务国度”做为一种体系体例全体上得以保留，正在争议最为激烈的制制业成长问题上，杰斐逊现实上承继了汉密尔顿的遗产。地缘的严重场面地步取和平形成的告急环境带来了杰斐逊及其之后的麦迪逊的不雅念转向，使其不得不承继汉密尔顿设想的经济体系体例。和平催生了对收入、戎行扶植取制制业成长的庞大需求，而这是汉密尔顿早就预见的。杰斐逊派对国内消费税的抵触使美国不得不仰仗关税做为次要收入，而高进口关税不测地给本土制制业供给了《关于制制业的演讲》所过的效应。和平刺激财务国度构成的大戏，曾正在汉密尔顿所倾心的英国上演，正在汉密尔顿死后，舞台又移到了美国。早正在1793年12月16日，杰斐逊做为国务卿，正在一份演讲中就提出采纳商业报仇是合宜的：“若是任何国度我们的希望，认为继续实行它的一套、关税和对它愈加有益，那我们也就只好用反、反关税和反来我们的，他们的商业及航运。”这份演讲还提到采纳关税反制办法有益于成长本国制制业：“此类税有间接激励国内同类产物出产的感化，能诱惑制制商自行到这些州来……如许，我们的农产物正在外国口岸遭到的就会化为一种动力，脱节对别人行为的依赖，推进国内工艺和制制业，而且促使生齿增加……”这里提到的高关税能推进国内制制业成长的概念，反复了《关于制制业的演讲》里的内容。能够说，杰斐逊不喜好制制业，但他不高关税和商业政策，正在这一点上，难以说他和汉密尔顿谁更具有经济平易近族从义思惟。1800年，杰斐逊被选总统，他所带领的党（并非今天的党）也掌控了，这便利他奉行本人的政策。现实上，杰斐逊对汉密尔顿打制的财务体系体例的改动是无限的。而跟着1803年后法国从头对英国开展军事步履，英法之间的冲突再次使欲求中立的美国陷入尴尬的处境。跟着美国和英国之间的关系再度严重，杰斐逊但愿以商业禁运的体例避免取英国发生军事冲突，他的财务部长加勒廷对此却暗示否决，认为商业禁运没什么感化。然而，杰斐逊本人是准确的，1807年12月8日，他要求所有美国船只前去外国口岸，而这现实上是要求遏制一切商业。美国的海运业受禁运的创伤甚大，然而，正在禁运起头后的头6个月，大约500万美元的本钱从贸易流向了工业。商业禁运激发沸腾，但杰斐逊认为禁运无效是由于商人不爱国，并预备像威士忌兵变那样调动平易近兵禁运的私运。跟着1808年11月临近，加勒廷杰斐逊，若是禁运疑惑除，联邦党人会卷土沉来。然而，现实是党仍牢牢节制，杰斐逊的亲密和友麦迪逊也轻松博得总统选举。虽然如斯，禁运仍是正在1809岁首年月解除了。杰斐逊的商业禁运政策未能贯彻到底，但这段汗青有两点值得留意：其一是得到汉密尔顿以及正在汉密尔登时代就丧失制制商根基盘的联邦党人难以翻盘，其二则是杰斐逊竟然要效仿—汉密尔顿对本人的人平易近开和。1810年9月20日，正在给一位从编的信中，杰斐逊提出：“严酷恪守成文法无疑是一个好的主要权利之一，但并不是最主要的。火急需要、保留、求助紧急时祖国等是更主要的权利……将军……约克敦时，他快要郊村庄夷为平地，由于他认为国度的平安必需高于财富法之上。”这听起来很像汉密尔顿的口气。不管杰斐逊愿不情愿承继汉密尔顿打制的财务国度，但汉密尔顿留下的英国式体系体例给了杰斐逊以武力的底气。现实上，虽然商业禁运将商人推向了杰斐逊的，但美国的公共信用并没有如汉密尔顿正在1794年4月预测的那样崩盘，而的是，这是由于汉密尔顿为美国打制的财经体系体例。1809年4月，美国总统麦迪逊从头了对英国的商业，但英国未对等回应，麦迪逊正在4个月后从头实施了互不往来办法。这时的中着新一代的年轻党人，包罗来自肯塔基的亨利·克莱（Henry Clay），他们要求对英国采纳军事步履。跟着美国积极备和，加上正巧英国赶上经济阑珊，英国的立场有所软化。不外，因为通信阻隔，1812年6月，美国仍是向英国宣和了。和平延续了两年多时间，美国丧失惨沉，但英国也无法实现更多方针，两边于1814年12月签定了《根特公约》，恢复和平。从1809年到1814年，美国均处于某种和时形态。这场和平改变了杰斐逊对于制制业的立场。1809年，杰斐逊正在一封信中坦言：“比来我频频要激励制制一切其原料由我们本人出产的商品，数量以致多满脚我们本人消费为限。”他正在另一封信中则写道：“制制业的正在我们两头根深蒂固，奠基根本破费极大，决无毁弃的可能。”而正在麦迪逊继续担任财务部长的加勒廷，于1810年4月提交了一份《制制业演讲》，其结论取麦迪逊曾死力的汉密尔顿那份演讲极为类似。昔时12月，正在对的年度演讲中，麦迪逊把美国正正在兴起的制制业归功于同英国的商业中缀。这一概念获得了现代经济史学者的承认。1812年和平期间，正在洛厄尔（Lowell）兴起的第一批棉纺织企业成为美国制制业的严沉冲破。虽然很多新企业没能正在和后下来，但留下来的厂房和设备有帮于19世纪20年代美国制制业的从头扩张，有些没有去西部的农业工人也成为东部制制业劳动力的来历。1812年1月21日，正在给约翰·亚当斯的信中，杰斐逊预见到了制裁取和平导致的对英商业中缀会刺激美国制制业的成长：“至于细纺品，就得依托你们北部的工场了……英国拒不满脚我们对他们产物的需要，这反而对我们有莫大益处，等他们情愿恢复互市当前，他们和我们商业的形式将大大改变，未来我们向他们要的商品不会跨越他们对我们的产物的消费。”1813年1月13日，杰斐逊正在一封信中又称：“我没有料到制制业正在那里（西部诸州）成长如斯之快。特别是梳毛机和纺纱机数量如斯之多……我畴前是分歧意大规模出产的。我已经思疑我们花正在农业上的劳动，正在地盘天然力的帮帮下，能否能使我们获得比我们本人能出产的其他必需品更多的工具。可是对这个问题的其他考虑曾经消弭了我的思疑。”和平竣事后，麦迪逊将成立起美国汗青上第一套实正的性关税轨制。这种关税政策不合适汉密尔顿的初志，但他的成长制制业的从意被他的所倡导，他的还打制了比他更为激进的培育国内制制业的政策框架。而正在后面的故事里，克莱将大显身手。汗青学家特纳（Frederick Turner）写道，正在美国的西进活动中，“正在克莱……的带领下，性关税法案获得通过，其时提出的标语是‘农场变工场’”。汉密尔顿如有正在天之灵，他大概会怀着半欣慰半疑虑的复杂表情对待他参取缔制的国度的这一成长径。不管怎样说，杰斐逊的党派以一种盘曲的体例成了汉密尔顿的遗言施行人。杰斐逊是以一种极为疾苦的表情对待和平给美国带来的变化的，他正在1814年的一封信中写道：“我们的仇敌简直从那里获得了抚慰，他把我们的第一代先人逐出了天堂乐土，使我们从一个和平的农业国变成一个好和的工业国。”1826年2月，活得脚够长的杰斐逊正在他归天前几个月的一份信中写道：“农业因纳税支撑制制业以及纸币价值猛烈波动而一蹶不振，处于萧条形态，这种环境使大西洋这边的人逐步迁徙西部诸州，以致东部地盘供过于求，置之不理。正在这种环境下，地盘已得到其还债手段的特征。”其时，杰斐逊小我的财政情况反面临严峻的危机，制制业取纸币这两个汉密尔顿的骄子正正在他这个农业精英的财富。汉密尔顿的遗产正在取代他实施着报仇。时来六合皆合力，运去豪杰不。家既创制汗青，对汉密尔顿来说是如斯，对杰斐逊也一样。今天的强人们，同样既从他们半准确半错误的汗青学问里吸收灵感，又受制于汗青的历程本身。